Правова Характеристика Безпеки Мореплавства

Abstract

ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗПЕКИ МОРЕПЛАВСТВА

Допілка В.О., Загороднюк С.О., Осадца Р.О. Правова характеристика безпеки мореплавства. Зростаюче значення міжнародного морського судноплавства, ускладнення умов його експлуатації у сучасних умовах, викликає необхідність дослідження правових питань, удосконалення його право- вого регулювання з суворим дотриманням законності у сфері протидії негативним проявам у сфері безпеки мореплавства. У статті досліджуються визначення поняття та сутності безпеки взагалі та з урахуванням спец- ифіки морських умов перебування. Морська безпека визначається як сукупність її видів: технічної, технологічної, телекомунікаційної, економічної. Діяльність її учасників визначається нормативними актами. Правове регулювання безпеки мореплавства характеризується нормами, які призначені для визначення прав і обов’язків їх учасників спеціальними положеннями щодо протидії правопорушен- ням в цій сфері, а саме: Кодексом торговельного мореплавства, Кодексом про адміністративні право- порушення, Цивільним кодексом, Кримінальним кодексом, Митним кодексом. Тому можна зробити висновок про спеціальне правове забезпечення морської безпеки. Правова безпека забезпечується нормами міжнародного права та внутрішньодержавного законо- давства України, яке, згідно Конституції України, не може протирічити нормам міжнародного права. Міжнародно-правові норми щодо безпеки мореплавства містяться в морських конвенціях. Морсь- ке законодавство представлено Кодексом торговельного мореплавства України, який визначає права та обов’язки учасників морського судноплавства, що створює основу кримінологічних заходів щодо попередження суспільно-небезпечних проявів. Поряд з удосконаленням нормативного регулювання морської безпеки, ефективність її протидії залежить від спеціальної підготовки працівників цієї галузі у сфері безпеки мореплавства. Працівники цієї галузі проходять спеціальну підготовку. Вони мають її отримати в спеціальних навчальних закладах та мати два дипломи: про закінчення відповідного навчального закладу та про досвід роботи в сфері мореплавства. В процесі роботи вони зобов’язані вдосконалювати свої знання щодо застосування Закону, проходячи перепідготовку щодо вивчення відповідних нормативно-право- вих актів. Така перепідготовка носить обов’язковий характер і є плановою. Контроль за її реалізацією здійснюють адміністративні органи. Поряд з цим, приймаються міри щодо забезпечення безпеки мо- реплавства, характер яких обумовлений конкретними умовами протидії правопорушенням. Отже, ефективність забезпечення безпеки мореплавства вимагає: по-перше, постійного удоскона- лення правових норм та по-друге, підготовки працівників морського судноплавства щодо їх застосу- вання. Підвищення кваліфікації працівників морського транспорту є необхідною ланкою у забезпе- ченні безпеки морського судноплавства. Також робиться висновок про необхідність активізації наукового тлумачення положень міжнародних конвенцій і норм внутрішньодержавного законодавства в сфері морської безпеки у сучасних умовах. Розробка і поглиблене дослідження проблем у боротьбі з правопорушеннями у сфері забезпечення безпеки морського судноплавства, конкретизують практичну участь України у міжнародних морських конвенціях та стабілізують участь нашої держави у забезпеченні безпеки морського судноплавства.