Юридична відповідальність нотаріуса за правом України: теоретико-правовий аспект

Abstract

У статті розглядаються особливості юридичної відповідальності нотаріусів, яка носить комплексний характер. Виокремлено складові елементи системи юридичної відповідальності нотаріуса за галузевою спрямованістю, а саме: цивільно-правову, кримінальну, адміністративну та дисциплінарну. Встановлено, що юридична відповідальність нотаріуса передбачає і моральний аспект, який полягає у відповідальності за дії перед державою та суспільством. Автором визначено характеризуючі ознаки юридичної відповідальності нотаріуса: державний примус, що застосовується до нотаріуса; правопорушення, що вчинено під час здійснення нотаріусом професійної діяльності; застосування певних негативних заходів до нотаріуса, який вчинив правопорушення під час виконання своїх обов’язків. Визначено підстави притягнення нотаріуса до кримінальної відповідальності. Аргументовано, що значення проблеми кримінальної відповідальності нотаріуса підтверджується інтенсивністю реформування законодавства у суспільних правовідносинах, яке відбувається протягом останнього часу. Обґрунтовано, що адміністративно-правова відповідальність нотаріуса передбачає негативний відгук зі сторони уповноважених органів на визначені в законі правопорушення (проступки) при здійсненні професійної діяльності нотаріуса, у тому числі на корупційні адміністративні правопорушення, які пов’язані з нотаріальною діяльністю. Встановлено підстави цивільно-правової відповідальності нотаріуса: наявність майнової шкоди; протиправність поведінки (дія чи бездіяльність); вина; причинний зв’язок між збитком і протиправною поведінкою. Обґрунтовано особливий характер дисциплінарної відповідальності приватного нотаріуса, який не знаходиться у трудових правовідносинах, відповідно, у випадку порушень, пов’язаних з його професійною діяльністю, до приватного нотаріуса будуть застосовані заходи юридичної відповідальності, як прояв специфічної дисциплінарної відповідальності. Визначено види стягнень, які можуть бути застосовані до нотаріуса: анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю; заходи реагування після проведення перевірок діяльності нотаріуса на предмет дотримання правил ведення нотаріального діловодства; зупинення або припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса.