Туристична діяльність як один з детермінантів міграційних процесів у просторі Європейського Союзу

Abstract

У науковій статті розглядаються міграційні процеси у країнах ЄС та вплив туристичних формальностей на незаконну міграцію. Вказано на туристичну діяльність, як на спосіб незаконної міграції у країни з високим рівнем життя. У статті широко проаналізовано останні національні та закордонні дослідження і публікації, що розглядали туристичну діяльність як одного з детермінантів міграційних процесів у просторі ЄС. Висловлено судження, що лібералізації візового режиму для активізації туристичних потоків несе у собі приховані ризики, аж до втрати контролю над міграційними процесами. Розглядаються міграційні загрози національній безпеці України у разі приєднання до ЄС. Висловлена думка, що нелегальна трудова міграція часто замаскована під виїзний туризм. Автори обґрунтовують позицію відносно недовершеності міграційної політики ЄС, що складається із забезпечення ефективного управління міграційними потоками та їх інтеграції в суспільство, а також протидії нелегальній міграції. Сформовано критерії визначення нелегальних мігрантів щодо законності: в’їзду, перебування, працевлаштування. Перелічено способи протидії нелегальній міграції, що викликана у тому числі і туристичною діяльністю: неможливість працевлаштування, арешт та подальше висилання, створення єдиної електронної бази для регулювання міграційних потоків на зовнішніх кордонах. Сформовано класифікації суб’єктів незаконної міграції та типових ситуацій, що з нею пов’язані. Зроблено висновок про доцільність розширення практики перевірок достатності фінансового забезпечення у туристів; зобов’язання туристичних операторів та агентів сприяти протидії незаконній міграції; оптимізацію бюрократичних механізмів Директиви ЄС «Блакитна карта»; розгортання просвітницьких програм щодо проходження міграційних процедур для законної імміграції.

The scientific article examines migration processes in EU countries and the impact of tourist formalities on illegal migration. Tourist activity is indicated as a method of illegal migration to countries with a high standard of living. The article broadly analyzes the latest national and foreign studies and publications that considered tourism as one of the determinants of migration processes in the EU. The opinion is expressed that the liberalization of the visa regime for the activation of tourist flows carries hidden risks, up to the loss of control over migration processes. Migration threats to Ukraine's national security in the event of joining the EU are considered. The opinion expressed is that illegal labor migration is often disguised as outbound tourism. The authors justify the position regarding the incompleteness of the migration policy of the EU, which consists of ensuring the effective management of migration flows and their integration into society, as well as combating illegal migration. Criteria for determining illegal migrants regarding legality: entry, stay, employment have been formed. Methods of combating illegal migration, which is also caused by tourism activities, are listed: impossibility of employment, arrest and subsequent deportation, creation of a single electronic database for regulating migration flows at external borders. Classifications of subjects of illegal migration and typical situations related to it have been formed. A conclusion was made about the expediency of expanding the practice of checking the sufficiency of financial support for tourists; the obligation of travel operators and agents to contribute to combating illegal migration; optimization of the bureaucratic mechanisms of the EU Blue Card Directive; deployment of educational programs on passing migration procedures for legal immigration.